青人社廳函〔2020〕227號
各市、自治州人力資源社會保障局，省直各有關部門、各用人單位，國家級、省級繼續教育基地：
為深入貫徹落實人社部《專業技術人員繼續教育規定》（第25號部長令）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入開展“人員大培訓、崗位大練兵、環境大整治”工作的通知》（青辦發〔2020〕7號）以及《開展專業技術人員“三學、三補、兩助力”工作方案》（青人社廳發〔2020〕29號），進一步優化專業技術人員知識結構、提高專業技術水平、增強創新創業能力，現就做好2020年全省專業技術人員繼續教育工作通知如下：
一、工作重點
全面落實《開展專業技術人員“三學、三補、兩助力”工作方案》（青人社廳發〔2020〕29號），圍繞專業技術人員“三學、三補、兩助力”大培訓大練兵活動，在全省范圍內廣泛開展組織開展2020年專業技術人員繼續教育培訓。結合專業技術人員崗位特點和實際需求，強化新知識、新技術、新方法的學習培訓，突出針對性、實用性和精準性，著力解決專業技術人員創新工作思路欠缺、知識更新速度不快、先進技術不掌握、新方法新辦法不會用等突出問題，促使專業技術人員補齊知識短板、能力短板、工作短板。
二、培訓范圍
全省各級各類企事業單位專業技術人員（含在職臨聘專業技術人員）按規定參加繼續教育培訓。
鼓勵支持中央駐青單位、民辦機構、駐軍幼兒園的專業技術人員參加我省繼續教育培訓。
全省會計人員，按照《關于印發青海省會計專業技術人員繼續教育實施辦法的通知》（青財會字〔2019〕1001號）規定參加繼續教育培訓。其公需科目和專業科目學習培訓要求以及學時登記、審驗、學習檔案、證書管理等管理服務工作均按省財政廳有關規定執行。
三、培訓內容
繼續教育學習培訓包括公需科目和專業科目兩部分。
（一）公需科目培訓。公需科目學習采取“互聯網+”的形式進行，學習內容與“青海干部網絡學院”學習內容全面接軌，著重突出應當普遍掌握的法律法規、政策理論、職業道德、技術信息等綜合性基本知識培訓。專業技術人員登陸“青海干部網絡學院”，自主進行網上學習。
（二）專業科目培訓。專業科目學習采取線上與線下、集中與分散、課堂講授與實踐操作相結合等形式開展，培訓內容立足科技創新前沿、體現專業發展趨勢、注重理論與實踐結合，提升勝任崗位職責的業務能力。專業技術人員根據實際需求和行業部門、單位要求，參加由國家級、省級繼續教育基地或由本行業主管部門、用人單位組織的線上線下專業課程培訓。
四、學時要求
（一）年內培訓學時要求
2020年，專業技術人員須按時在年內完成當年繼續教育培訓，培訓總學時不少于135學時（其中公需科目不少于45學時，專業科目不少于90學時）。
（二）申報職稱學時要求
專業技術人員參加繼續教育情況作為專業技術人員考核評價、崗位聘用或者申報評定上一級資格的重要條件。
1.評審類。申報初級職稱人員，具備當年或上一年的繼續教育培訓學時；申報中級職稱人員，至少具備近3年的繼續教育培訓學時；申報高級（含正高級）職稱人員，至少具備近4年的繼續教育培訓學時。取得博士學位，且已取得副高級職稱人員，在申報正高級職稱時，至少具備近2年的繼續教育培訓學時。
2.認定類。取得大專、本科、碩士、博士學位，且符合我省現行員級、助理級、中級、副高級職稱認定政策的人員，須具備認定當年或上一年的繼續教育培訓學時。
3.轉系列。各級別轉換職稱系列人員，須具備當年或上一年與擬轉換專業相同相近的專業課培訓學時。
五、學時認定
（一）公需科目學時認定
公需科目學習按專業技術人員完成網絡課程時長(學時）認定學時。
（二）專業科目學時認定
1.網絡課程類。參加繼續教育基地網上專業課程學習培訓的，按照專業技術人員完成網絡課程時長(學時）認定學時。
2.培訓進修類。包括各類脫產繼續教育學習、培訓、進修、研修、專題講座等。
⑴參加國家部委，省、州市、縣（區）行業部門及有關部門統一組織、主辦的本專業領域業務培訓進修類等活動，學時按主辦、承辦單位文件中明確的學時認定。實際學時不明確的，每天按照7學時認定（在途時間不計算在內）。
⑵參加國（境）外培訓的，按實際培訓天數或學時認定（每天按照7學時認定，在途時間不計算在內）。
⑶參加繼續教育基地組織的專業課程培訓的，學時按繼續教育基地報備人力資源社會保障行政部門或行業主管部門審定的培訓學時確定。
3.自學類。從2020年起，專業技術人員個人在職參加高一級學歷、第二學歷、學位教育或參加全國專業技術人員職業（執業）資格考試，視為接受繼續教育專業課程培訓。
⑴取得高一級學歷、第二學歷或學位證書當年，一次性折算專業科目的全部學時（以畢業、學位證書為準）。
⑵參加全國統一組織的專業技術類職業（執業）資格考試（以人社部公布的年度專業技術人員職業資格考試計劃為準），取得合格證書當年，折算專業科目全部學時（以合格證書為準）。
4.技術帶教幫扶類。包括深入企事業單位、基層一線開展學術技術交流、技術指導、技術培訓等活動。
從2020年起，作為帶教老師或幫扶導師，赴企事業單位、基層一線，開展項目技術指導、技術培訓，根據單位文件、邀請函、培訓通知和實際天數按每天7學時認定（在途時間不計算在內）。全年開展技術帶教幫扶活動，認定學時不超過30學時。
5.創新成果類。包括任現職期間完成的重大課題、獲得的科研成果獎勵、專利、標準等。
⑴任現職期間，參加國家級課題（項目）研究并在規定時間內完成并結題的，課題（項目）組第一主持人每年認定為90學時，其他參與成員每年認定為60學時（以項目立項合同書、立項批復或成果證書為準）。
⑵任現職期間，參加省部級課題（項目）研究并在規定時間內完成并結題的，課題（項目）組第一主持人每年認定為60學時，其他參與成員認定為30學時（以項目立項合同書、立項批復或成果證書為準）。
⑶任現職期間，參加市州、廳（局）級課題（項目）研究并在規定時間內完成并結題的，課題（項目）組第一主持人每年認定為45學時，其他參與成員認定為25學時（以項目立項合同書、立項批復或成果證書為準）。
⑷任現職期間，獲得國家科學技術進步獎、青海省科學技術進步獎和省部級哲學社會科學優秀成果獎的，折算為任職期間全部專業課程學時（以獲獎證書為準）。
⑸任現職期間，每獲得授權發明專利1項，按照專利主持人排序，1-3名認定60學時,4-6名認定50學時，7名之后的認定40學時。每獲得授權的實用新型專利1項，按照專利主持人排序，1-3名認定50學時,4-6名認定40學時，7名之后的認定30學時。（以專利證書為準）。
⑹任現職期間，制定1項國家標準并發布實施，按照主持人排序，1-3名認定為90學時,4-6名認定為80學時，7名之后的認定為60學時。制定行業標準1項并發布實施，按照主持人排序，1-3名認定80學時,4-6名認定70學時，7名之后的認定50學時。制定1項省級標準并發布實施，按照主持人排序，1-3名認定60學時,4-6名認定50學時，7名之后的認定40學時。
⑺任現職期間，本人主持的專題調研報告得到省委、政府領導肯定性批示的，每1篇認定60學時；被省委、政府組成部門（直屬機構）或各市州黨委、政府主要領導肯定性批示的，認定30學時（提供批示材料及調研報告）。
（三）其他形式學時認定。根據《關于引導激勵衛生專業技術人才在打贏疫情防控阻擊戰中積極主動履職有效發揮作用的通知》（青人社廳發〔2020〕11號），參加新冠肺炎疫情防控一線工作的衛生專業技術人員（由省衛生健康委員會確定），視同完成當年的繼續教育公需課和專業課全部學時。
六、強化監管
繼續教育各階段工作中，工作人員、企事業單位負責人利用工作之便，為本人和他人繼續教育培訓謀取利益，一經查實，依據有關規定在全省范圍通報并依法依規追究相關人員責任。嚴格執行申報誠信懲戒機制，對線上線下培訓學時及培訓進修類、自學類、技術帶教幫扶類、創新實踐類等活動弄虛作假的人員，一經查實，取消職稱申報資格，三年內不得申報職稱，列入全國、全省信用信息共享平臺，記錄期為3年。
七、有關事項說明
（一）關于管理工作。繼續依托“青海省專業技術人員繼續教育信息管理服務平臺”（網址：www.qhjjglpt.com，簡稱“管理服務平臺”），對全省繼續教育工作進行管理，各單位及專業技術人員根據“管理服務平臺”流程，開展賬號注冊、專業課程備案、提交學時申請、審核審驗學時、學習檔案生成等工作，各角色具體操作手冊可登錄“管理服務平臺”首頁下載。
（二）關于備案工作。各級繼續教育基地、各行業主管部門、各級事業單位對年內計劃組織的線上、線下專業課培訓內容，通過“管理服務平臺”提交上級部門或行業主管部門審核后，向同級人社部門進行備案；各類企業（民辦機構）按照屬地化管理原則向企業注冊地同級人社部門提交備案。組織專業技術人員參加我省繼續教育培訓的中央駐青單位、駐軍幼兒園，對年內計劃組織的線上、線下專業課培訓內容，通過“管理服務平臺”提交省級人社部門進行備案。未經備案的培訓計劃，“管理服務平臺”不支持學時審驗。
（三）關于學習活動。專業技術人員參加的培訓進修類、自學類、技術帶教幫扶類的學習活動，其所在單位無需備案，單位管理員通過“管理服務平臺”中“活動管理”項上傳相關資料，進行學時審驗。
創新實踐類的學習活動，不提交“管理服務平臺”，無須進行線上線下審驗。職稱申報時，由用人單位依據相關資料，按照本通知中第五條“學時認定”第5項關于“創新成果類”相關規定，對創新實踐活動對應的專業課程學時進行計算、審核，并對整個審核工作的真實性、規范性和嚴肅性負全部責任。符合規定的公需科目和專業科目學時要求的，按程序推薦申報相應級別職稱。
（四）關于學時管理。各行業主管部門、各用人單位、各級繼續教育基地在進行專業課學時審驗時，務必嚴格按照審核流程，準確填寫學時登記相關內容，并根據“管理服務平臺”中“培訓管理”和“活動管理”項中對學時管理的流程，按要求上傳相關培訓資料，并逐級進行審驗。審核通過的，計入個人學習檔案。
（五）關于自主審核。青海大學、青海師范大學、青海民族大學、青海廣播電視大學、青海日報社、青海省人民醫院、青海大學附屬醫院，自主開展本單位繼續續教育學時審核工作，并對整個審核工作的真實性、規范性和嚴肅性負全部責任。
（六）關于補學工作。根據專業技術人員學習需求，今年，對繼續教育線上補學政策延續一年。公需科目由“青海干部網絡學院”承擔，專業科目由國家級繼續教育基地承擔。專業技術人員須自行登陸參加學習培訓，按有關規定和時限要求完成。年內完成的線上公需科目、專業科目培訓學時納入2020年培訓檔案（證書）。審驗時，多學部分學時可分散在2017、2018、2019年度使用。
根據《關于印發青海省會計專業技術人員繼續教育實施辦法的通知》（青財會字〔2019〕1001號）第二十三條“對未按規定參加繼續教育或參加繼續教育未取得規定學分的會計人員，財政部門應當依法依規責令限期改正”的規定，省財政廳對以往年度未按規定參加繼續教育或參加繼續教育未取得規定學分的會計人員，提出限期改正要求和具體措施，面向社會公布，確保會計人員知曉信息。
八、時間安排
（一）備案時間。各行業主管部門、各繼續教育基地、各用人單位要于2020年6月底前完成年內計劃組織實施的各類線上、線下培訓的備案工作，因沒有備案而造成的后果，由各行業主管部門、各繼續教育基地、用人單位自行承擔。
（二）學習時間。申報職稱的人員務必于職稱申報前完成繼續教育培訓；其余人員務必于2020年11月底前完成當年繼續教育培訓。未能按時完成并達到學時要求的，自行承擔責任。
（三）審驗時限。各級人社部門和自審單位務必于2020年12月15日前完成專業技術人員當年各類學習培訓、活動的學時審驗工作。
九、工作要求
（一）接此通知后，請各市、自治州人社局、省直各行業主管部門、省直有關單位，對本地區、本部門、本單位專業技術人員繼續教育培訓工作作出具體安排，明確培訓內容、和完成時限，做好與專業技術人員大培訓大練兵工作、人才培養培訓規劃計劃的銜接，全方位、大規模、多渠道、多形式組織實施。要強化主體責任，著力推動落實和督促專業技術人員參加學習培訓和各類活動，并將具體工作落實到部門、責任落實到人（管理員），各單位管理員要按照“管理服務平臺”相關流程，及時提交本單位培訓人員學時申請、開展審核審驗工作，確保每一位專業技術人員繼續教育培訓和學時審驗工作按時間節點完成。
（二）各地區、各行業主管部門、各單位選派專業技術人員參加培訓進修類、技術帶教幫扶類、創新實踐類的學習活動，要與當年實施的人才培養、培訓項目，正在實施的國家課題、省內課題、技術攻關和技術推廣項目有效銜接，確保各類學習活動落地落實。要強化學習效果質量考核，力戒形式主義，堅決杜絕“走過場、裝樣子”的行為和現象。建立季報送、年統計制度，各市州人社部門、各行業主管部門、各繼續教育基地于每季度末月底將專業教育工作情況、人員培訓情況、工作信息報送省人力資源社會保障廳；省人力資源社會保障廳對全省專業技術人員繼續教育工作情況進行匯總統計。
（三）青海干部網絡學院要面向社會征集應急管理培訓需求，優化網絡服務，定期發布和更新課程目錄。國家級和省級繼續教育基地要切實發揮作用，面向各行業主管部門、用人單位和社會征集有關專業課程培訓需求，主動研究和擬定不同類別、不同層次、不同崗位專業技術人才的素質能力模型，分類制定培訓大綱，加強課程和教材體系建設，實施精品課程和精品教材工程，開展培訓需求調查預測和反饋工作；加強網絡課程、專家師資等數據庫建設。行業部門、繼續教育基地要暢通非公有制單位專業技術人才培訓渠道，加強對非公有制單位專業技術人才培訓力度。
（四）各繼續教育基地網上學習平臺與“管理服務平臺”進行技術銜接，為培訓數據回傳至“管理服務平臺”留好數據接口，做好培訓信息及時對接，確保各繼續教育基地組織的線上培訓學時能夠與“管理服務平臺”學時審驗進行數據共享、避免培訓數據滯后。
“管理服務平臺”操作過程中遇到的問題，請致電4000—434—678咨詢；各角色具體操作手冊可登錄“管理服務平臺”首頁下載。
未盡事宜，按照國家和我省繼續教育工作有關政策規定辦理。
專業技術人員管理處
聯 系 人：馬鴻榮 山成玲
聯系電話：0971—8258156 8258157
郵 箱：qh8258152@163.com
青海省人力資源和社會保障廳
2020年5月22日
